28日下午，貴陽國際生態(tài)會(huì)議中心召開了以“新常態(tài)·新生態(tài)——走進(jìn)生態(tài)體育”為主題的論壇。國家體育總局群體司副巡視員張棟在大會(huì)發(fā)言中表示，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(“46號文”)是國家“十三五”體育發(fā)展的藍(lán)圖。“46號文”將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，但在落實(shí)中有三個(gè)瓶頸：第一是場地設(shè)施缺乏，第二是資金，第三是機(jī)制。場地設(shè)施的解決主要靠戶外場地，資金的解決主要靠社會(huì)投入，機(jī)制的解決需要改革。

　　張棟說，“46號文”有十幾處提到場地設(shè)施，因?yàn)閳龅卦O(shè)施是平臺和基礎(chǔ)，沒有場地設(shè)施就沒有全民健身。“現(xiàn)在出現(xiàn)的廣場舞、馬拉松熱，一方面反映了社會(huì)對健身的需求，另一方面反應(yīng)了對場地和設(shè)施健身場地的缺乏。”

　　在場地設(shè)施的建設(shè)方面，體育“十三五”的第一項(xiàng)任務(wù)就是體育公共服務(wù)基本覆蓋，即國家要重點(diǎn)建一批小型的場館和健身中心，重點(diǎn)建設(shè)一批功能性球場，多功能性球場和步道。此外，還要改造一批，購買一批，用三個(gè)辦法解決場地設(shè)施的缺乏。

　　對于體育的基本公共服務(wù)，張棟稱，“十三五”在場地方面特別提出了“服務(wù)半徑”理念。過去我們說一個(gè)省有什么，一個(gè)市有什么，現(xiàn)在我們提出15分鐘健身圈，城市15分鐘健身圈就是服務(wù)半徑，就是對群眾的服務(wù)半徑。城市社區(qū)要100%有場地設(shè)施，農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村要100%有場地設(shè)施，這就是體育在場地方面的基本公共服務(wù)。建一批、改造一批、購買一批將是對地方政府的要求。

　　據(jù)介紹，體育“十三五”國家將重點(diǎn)支持三項(xiàng)工作的場地建設(shè)：第一是足球，足球的場地現(xiàn)在發(fā)改委牽頭在做規(guī)劃;第二是冰雪項(xiàng)目，國家在做規(guī)劃;第三是支持戶外運(yùn)動(dòng)。這三項(xiàng)國家都在做規(guī)劃，將拿出啟動(dòng)資金重點(diǎn)支持。